Japón es una nación que siempre nos genera interés, debido a que ha sido pionera en la introducción de avances tecnológicos al mundo a lo largo de los años. Pero este país insular, enclavado en los límites de placas tectónicas en el mar y en la tierra, ha enfrentado históricamente diversos desastres naturales por su ubicación geográfica. Terremotos, tsunamis y tifones han marcado la historia de este país desde tiempos antiguos.
Por: Seleny Santamaria, Asistente de Investigaciones CCJCI
Fotos de Sona Area Tokyo (arriba a la izquierda); Centro de Aprendizaje para Salvamento de la Vida de Honjo (abajo a la izquierda/arriba a la derecha); y Escuela Primaria de Motoshiro, ciudad de Toyota (abajo a la derecha)
Lo que más nos impresiona es la extraordinaria resiliencia del pueblo japonés, que se levanta con determinación después de cada desastre natural que logra sobreponerse a las consecuencias económicas de estos eventos y resaltar la eficacia de sus estrategias de prevención. Pese a los desafíos, la población japonesa ha demostrado una capacidad asombrosa para recuperarse y reconstruir, y es esa tenacidad la que queremos destacar.
Anteriormente el tema sobre la prevención de desastres naturales en Japón ha sido abordado en nuestro blog anteriormente. Les invitamos a consultar el artículo correspondiente, disponible en nuestra página web, donde podrán profundizar en este tema y entender mejor cómo Japón ha desarrollado estrategias efectivas para proteger a su población de los desastres naturales.
Terremoto de Kobe 1995. Tomado de: Nippon.com
Iniciaremos nuestro análisis enfocándonos en el terremoto de Kobe de 1995, una de las tragedias sísmicas modernas más impactantes desde el punto de vista económico. Con una magnitud de 6,9, su epicentro impactó directamente una extensa zona urbana moderna, cobrando la vida de más de 6.500 personas. Este desastre dejó a su paso un rastro de destrucción, paralizando las comunicaciones, carreteras, ferrocarriles, suministro de agua y otras infraestructuras esenciales. Con más de 150.000 edificios completamente destruidos y otros 180.000 dañados, la catástrofe dejó a más de 600.000 personas sin hogar.
Sin embargo, los estragos no se limitaron a las vidas humanas y las edificaciones; los daños al capital físico de Kobe alcanzaron la asombrosa cifra de 114.000 millones de dólares, representando el 2,3% del PIB de Japón y alrededor del 0,8% del capital físico total del país en ese momento. Estas cifras triplicaron los costos registrados en cualquier otra catástrofe de la historia. Realizando desgarradores cálculos sobre la pérdida de capital humano y físico, se estima que el terremoto de Kobe resultó en una pérdida de capital de 127.000 millones de dólares, equivalente a un mínimo 0,08% de todos los activos físicos y humanos de Japón en aquel momento.
Terremoto del 2011. Tomado de: ISSAC Antisismica
Por otro lado, el terremoto y tsunami que sacudieron a Japón el 11 de marzo de 2011, seguidos por la crisis nuclear en Fukushima, dejaron una marca permanente en la economía japonesa. Este evento catastrófico demostró la resiliencia y capacidad de recuperación de Japón, a pesar de los desafíos internos, destacando su papel crucial en la gestión eficaz de crisis de esta magnitud. Japón se enfrentó a la pérdida de un considerable capital físico y humano, con daños estimados entre 195.000 y 305.000 millones de dólares. La cifra humana es igualmente desgarradora, con alrededor de 23.000 personas fallecidas o desaparecidas, y más de 400.000 viviendas y edificios afectados total o parcialmente. La persistente crisis en los reactores nucleares de Fukushima intensificó los efectos negativos, generando evacuaciones masivas, contaminación radiactiva y escasez de electricidad. Las réplicas continuas y los extensos daños en infraestructuras, viviendas, plantas de fabricación y otros edificios prolongaron la agonía económica de Japón en los años posteriores a esta tragedia.
Examinando los dos casos anteriores, es evidente que la infraestructura de las ciudades queda vulnerable tras desastres naturales, subrayando la importancia crucial de reconstruir las áreas afectadas para garantizar el acceso de los habitantes a servicios esenciales. La tarea de reconstrucción presenta desafíos significativos para las autoridades, ya que deben crear infraestructuras eficientes que protejan a los ciudadanos ante futuros desastres naturales. La recuperación económica es un proceso gradual, ya que implica la resolución de emergencias y la asistencia a la población afectada antes de restaurar la normalidad en estas áreas y permitir la recuperación económica. Un aspecto fundamental es la fuerte conciencia ciudadana sobre la prevención, porque se capacita a la población para saber cómo actuar durante desastres.
La reconstrucción de Kobe tras el devastador sismo revela un notable rediseño de la ciudad, caracterizado por excelentes infraestructuras urbanas y una mayor resistencia ante futuros temblores. Las lecciones extraídas de esta experiencia han generado una conciencia significativa sobre los riesgos asociados con la ingeniería deficiente de las infraestructuras, como carreteras, sistemas de agua, alcantarillado, transporte y comunicaciones. Este aprendizaje se ha traducido en la implementación gradual de diseños más seguros en las principales áreas urbanas de todo Japón. Los visitantes de Tokio, por ejemplo, pueden apreciar los meticulosos refuerzos realizados en su sistema de carreteras en los últimos 15 años, evidenciando una estrategia para resistir sismos y fortalecer la resistencia de las infraestructuras.
[Las dos mesas vibratorias del Laboratorio de Ingeniería Sísmica Avanzada, el E-Beetle (en primer plano) y el E-Spider (al fondo)]. Tomado de: Earthquake-Resistant Architecture and City Building Advanced Earthquake-Resistance Research by a Construction Company
Es esencial contar con estrategias efectivas de prevención de desastres, y Japón ha liderado esta iniciativa a través de diversas medidas implementadas por su gobierno. Desde sistemas de alerta temprana hasta protocolos de evacuación, Japón ha establecido una red integral para prevenir y mitigar los impactos de eventos naturales adversos. El país asiático ha desarrollado centros de prevención de desastres accesibles al público, destacando el "Centro de Aprendizaje de Salvamento de la Vida de Honjo", bajo la tutela del Departamento de Bomberos de Tokio o el Yokohama Disaster risk reduction learning center. Estos centros ofrecen a la población, especialmente a los estudiantes, la oportunidad de participar en simulaciones que enseñan cómo actuar en emergencias, contribuyendo a la sociedad a potenciales desastres y, en última instancia, a la salvaguarda de vidas. Este enfoque pionero subraya la importancia crucial de la prevención en la reducción de pérdidas económicas y humanas. Si desean conocer más acerca de estas estrategias, los invitamos a dirigirse a nuestro artículo, donde ampliamos más sobre este tema.
Foto: APA Group. Apple Towers Sendai
El Papel de la Comunidad Empresarial
Las empresas japonesas han implementado medidas de prevención de desastres que abarcan desde el diseño de edificaciones más seguras hasta la diversificación de las cadenas de suministro con el objetivo de garantizar una continuidad operativa efectiva. Es crucial destacar que la resiliencia económica se cimienta en la prevención. En este contexto, es esencial reconocer que la industria resiliente se fundamenta en la capacidad de las empresas, los sectores y los parques industriales para fortalecer su competitividad a través del mantenimiento de las operaciones y el crecimiento, incluso en medio de desastres cada vez más frecuentes e intensos, así como otros eventos sin precedentes (Banco Mundial, 2020). Este enfoque proactivo no solo demuestra la adaptabilidad de las empresas japonesas, sino que también resalta la necesidad urgente de integrar estrategias de prevención en el tejido empresarial para enfrentar los desafíos actuales del entorno empresarial global.
Foto: Seleny Santamaria. Simulador en Yokohama Disaster risk reduction learning center
En el contexto japonés, la resiliencia frente a desastres naturales se basa en la capacidad de gobiernos, empresas y parques industriales para comprender y mitigar los riesgos, responder rápidamente y recuperarse, manteniendo y mejorando la competitividad. La comprensión del riesgo es esencial, requiriendo una evaluación clara de las exposiciones a catástrofes y cambios climáticos. A continuación, se desarrollan planes de acción basados en la planificación y priorización, seguidos de medidas de mitigación y preparación para reducir daños y facilitar la recuperación.
La respuesta y recuperación tras una catástrofe implican la activación de planes preestablecidos, con formación y procedimientos de gestión de la información para estimar el alcance de la crisis. Las actividades industriales, fundamentales para la economía japonesa, pueden experimentar interrupciones significativas debido al impacto en infraestructuras y servicios. En este sentido, se destacan ocho enfoques clave para promover una industria resistente:
Integrar la industria resiliente en los marcos políticos e institucionales.
Promover la planificación y la gestión de la continuidad empresarial a varios niveles.
Identificar colaboraciones beneficiosas para todos en favor de una industria resiliente mediante acuerdos preestablecidos entre las partes interesadas.
Minimizar los impactos de las interrupciones de las infraestructuras a través de las nuevas tecnologías.
Fomentar las asociaciones entre los sectores público y privado para la infraestructura de mitigación de catástrofes en los polígonos industriales.
Utilización de tecnologías de Big data y visualización de datos para la elaboración de políticas industriales resilientes basadas en la evidencia.
Proporcionar redes de seguridad y mecanismos financieros a las pequeñas y medianas empresas para asegurar su flujo de efectivo frente a las perturbaciones provocadas por los desastres.
Abordar los retos que plantea el empoderamiento de la mujer en la industria tras una catástrofe.
La producción económica japonesa, especialmente concentrada en municipios costeros, enfrenta riesgos significativos debido a tsunamis y mareas de tempestad. Los impactos directos de catástrofes, como daños físicos e interrupciones en infraestructuras, pueden llevar a la paralización de operaciones comerciales y la posible necesidad de cierre para empresas sin los recursos financieros adecuados para perseverar bajo restricciones financieras.
Tomado de: Resilient Industries in Japan
Perspectivas Futuras y Lecciones Aprendidas
A pesar de que la actividad industrial desempeña un papel crucial en la generación de empleo, la catalización de inversiones y la contribución a avances tecnológicos en un país, enfrenta una creciente amenaza derivada de los riesgos asociados a las catástrofes y al cambio climático. Fenómenos como terremotos, eventos meteorológicos extremos y brotes de enfermedades perturban cada vez más las operaciones industriales, debilitando así el desarrollo económico sostenible en diversos países. En este contexto, la conciencia empresarial está en aumento, ya que las empresas reconocen la importancia crítica de implementar medidas de resistencia para garantizar la continuidad, competitividad y supervivencia de sus negocios en un entorno marcado por riesgos crecientes para las industrias.
El análisis de las recientes catástrofes en Japón destaca que los efectos van más allá de los daños físicos a los activos empresariales, afectando gravemente las operaciones debido a repercusiones en empleados, infraestructuras, cadenas de suministro y asociados comerciales. Este impacto se refleja en un costo significativo para las empresas manufactureras, ya que la respuesta, recuperación y reconstrucción requieren una financiación sustancial. La industria manufacturera enfrenta riesgos de interrupciones por catástrofes naturales, mientras que la pérdida de servicios de infraestructuras vitales amplía los efectos económicos. Las quiebras relacionadas con catástrofes tienen un alcance espacial y temporal expansivo. Aunque las PYME enfrentan mayores desafíos en la recuperación, se destaca que la preparación puede posibilitar la recuperación de la competitividad empresarial y económica incluso después de desastres a gran escala.
En resumen, Analizando el Impacto Económico de los Desastres Naturales en Japón no solo se enfoca en entender el pasado económico frente a la adversidad natural, sino también destaca la importancia crítica de la prevención. En un país donde la naturaleza es impredecible, la inversión y la planificación en medidas preventivas emergen como la clave fundamental para construir una economía más robusta y resistente al embate de la naturaleza. Este articulo no solo busca examinar los efectos económicos de los desastres pasados, sino que también invita a reflexionar sobre la necesidad de anticiparse y prevenir.
REFERENCIAS:
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Educación sobre desastres en Japón: Preparándonos ante catástrofes naturales para proteger la vida de los niños | Web Japan. (s. f.). Web Japan. https://web-japan.org/kidsweb/es/cool/20/202011_disaster-prevention-education_es.html
Japanese Earthquake Resistance and Seismic Isolation Technologies | Sci-tech | Trends in Japan | Web Japan. (s. f.). https://web-japan.org/trends/11_sci-tech/sci110728.html
Japan’s 2011 earthquake and Tsunami: economic effects and implications for the United States. (2011). En CRS Reports. https://www.everycrsreport.com/reports/R41702.html
Japonesa, C. C. (2022, 29 septiembre). Estrategia de prevención de desastres naturales en Japón. CCJIC. https://www.camaracolombojaponesa.org/post/estrategia-de-prevenci%C3%B3n-de-desastres-naturales-en-jap%C3%B3n
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World Bank. (2020). Resilient Industries in Japan: Lessons learned on enhancing competitive industries in the face of disasters caused by natural hazards. World Bank, Washington, DC.
山田. (2015, 3 noviembre). Earthquake - Resistant Architecture and City Building Advanced Earthquake-Resistance research by a construction company | 公益財団法人フォーリン・プレスセンター (FPCJ). 公益財団法人フォーリン・プレスセンター（FPCJ） | 「日本の今」を、世界のメディアへ。取材と広報を支援する情報発信サイト. https://fpcj.jp/en/useful-en/wjn-en/p=29909/