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De la cooperación al territorio: Japón fortalece la salud y la agroindustria en Colombia

Foto del escritor: cámara colombo japonesa
cámara colombo japonesa
hace 9 minutos
8 min de lectura

Escrito por: Oscar Delgado, Practicante Economia, CCJCI.


Durante octubre de 2026, la relación entre Colombia y Japón volvió a mostrar que la cooperación bilateral no se desarrolla únicamente en reuniones diplomáticas, negociaciones comerciales o grandes proyectos de inversión. En el departamento del Cesar, esta relación se materializó en dos iniciativas concretas vinculadas con sectores estratégicos para el desarrollo regional: la agroindustria cafetera y la salud.


El pasado 2 de octubre, la Embajada del Japón en Colombia realizó la entrega de un Centro de Acopio, Procesamiento y Despacho de Café en el corregimiento de Chimila, municipio de El Copey, y de equipos médicos para la E.S.E. Hospital Jorge Isaac Rincón Torres de La Jagua de Ibirico. Ambos proyectos fueron ejecutados mediante el esquema de Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios, KUSANONE. Tres días después, el embajador Shimizu Toru sostuvo una reunión con la Ministra de Salud y Protección Social, en la que resaltó la cooperación japonesa de largo plazo y la actividad de empresas japonesas en dispositivos médicos, productos farmacéuticos y alimentos en Colombia. (Embajada del Japón en Colombia, 2026).

1 OCT

2 OCT

2 OCT

5 OCT

Foro Internacional Colombia–Japón en Bogotá

Entrega del centro cafetero en El Copey

Entrega de equipos médicos en La Jagua de Ibirico

Reunión Japón–Ministerio de Salud

Una secuencia de acontecimientos que conecta cooperación, desarrollo territorial y diálogo económico bilateral.



Japón en Colombia: una relación que también se puede medir

La incidencia de Japón no se limita a la cooperación comunitaria. Entre 2021 y lo corrido de 2026, Colombia recibió 28 proyectos de inversión japonesa nueva o de expansión y 19 de ellos se localizaron en Bogotá-Región. Esos 19 proyectos representaron una inversión estimada de US$ 194 millones y aproximadamente 1.141 empleos. En paralelo, el programa KUSANONE acumuló 791 proyectos ejecutados en Colombia entre 1989 y el cierre del año fiscal 2024, por un monto superior a US$ 67 millones.



Incidencia económica reciente de Japón en Bogotá-Región. Fuente: Invest in Bogotá (2026).


791

> US$ 67 M

1989-2024

proyectos KUSANONEejecutados hasta 2024

cooperación acumuladamediante KUSANONE

más de tres décadasde cooperación territorial

Café: agregar valor antes de llegar al mercado

El proyecto de El Copey tiene una importancia que va más allá de la construcción de una infraestructura física. El centro fue concebido para apoyar a familias productoras de café del corregimiento de Chimila mediante capacidades de acopio, procesamiento y despacho que permitan mejorar la calidad del producto y fortalecer la economía regional.


El proyecto había sido formalizado en enero de 2026 y, de acuerdo con la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-Colombia), contó con un presupuesto de COP 272.650.933. Su diseño incluye condiciones orientadas a mejorar la ventilación y el secado de los granos, con el propósito de generar mayor valor agregado y contribuir al aumento de los ingresos de los productores.


Esta dimensión resulta especialmente relevante para la internacionalización. Competir en mercados exigentes no depende solamente de producir más, sino de garantizar consistencia, trazabilidad, procesamiento adecuado, certificaciones y continuidad de suministro. En ese sentido, la infraestructura productiva puede convertirse en el puente entre una buena materia prima y una oferta comercial capaz de responder a compradores internacionales.

COP 272,7 millones

Presupuesto reportado para el centro de acopio, procesamiento y despacho de café en El Copey.

La experiencia tampoco es aislada. En agosto de 2024, Japón inauguró en Agustín Codazzi, Cesar, otro centro de acopio, procesamiento y despacho de café orgánico, orientado a aumentar el valor agregado de los granos y mejorar los ingresos de 100 familias y 400 agricultores. La continuidad de este tipo de iniciativas permite observar una línea de cooperación japonesa ligada al desarrollo rural y al fortalecimiento de cadenas productivas en Colombia.


Para el sector empresarial, la lectura es clara: la capacidad de acceder a mercados internacionales se construye desde el origen. La calidad del procesamiento, la trazabilidad y la preparación documental son tan importantes como el producto mismo.


Salud: cooperación que fortalece capacidades locales

El segundo proyecto entregado el 2 de octubre se desarrolló en La Jagua de Ibirico. Japón proporcionó equipos médicos a la E.S.E. Hospital Jorge Isaac Rincón Torres mediante el programa KUSANONE, con el objetivo de fortalecer la atención hospitalaria y contribuir al desarrollo regional.


La iniciativa había sido firmada en septiembre de 2024. En ese momento, la Embajada del Japón informó que la dotación buscaba apoyar la atención de aproximadamente 44.000 pacientes del área de urgencias y 500 mujeres embarazadas al año, además de facilitar cerca de 312.000 pruebas de laboratorio anuales. La entrega en 2026 evidencia que estos programas de cooperación requieren continuidad entre la firma, la ejecución y la puesta en servicio de los equipos.

44.000

500

312.000

pacientes de urgencias/año

mujeres embarazadas/año

pruebas de laboratorio/año

Cifras objetivo informadas por la Embajada del Japón al momento de la firma del proyecto en 2024.


La salud, además, está ganando visibilidad dentro de la agenda bilateral. El 5 de octubre de 2026, el embajador Shimizu Toru se reunió con la Ministra de Salud y Protección Social. Durante el encuentro destacó la cooperación económica mantenida por Japón durante años y las actividades de empresas japonesas en Colombia en los sectores de dispositivos médicos, productos farmacéuticos y alimentos.


Esta combinación permite observar dos niveles complementarios de relación: por una parte, la cooperación pública y comunitaria; por otra, un espacio empresarial relacionado con tecnología médica, farmacéutica, nutrición e insumos especializados. Para Colombia, el reto consiste en convertir las capacidades locales en propuestas suficientemente documentadas y regulatoriamente preparadas para vincularse con actores internacionales.



KUSANONE: cooperación desde las necesidades locales

Los proyectos de El Copey y La Jagua de Ibirico forman parte de KUSANONE, el esquema japonés de Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios. Este mecanismo apoya iniciativas dirigidas a necesidades básicas y desarrollo local, y ha financiado en Colombia proyectos relacionados con salud, educación, infraestructura comunitaria y fortalecimiento productivo.


Su valor dentro de la relación bilateral está precisamente en la escala territorial. Mientras otros instrumentos se concentran en grandes programas nacionales, KUSANONE permite materializar la cooperación en hospitales, asociaciones productivas, instituciones educativas y comunidades concretas. El efecto puede extenderse más allá de la obra o el equipo financiado: una organización cafetera con mejores capacidades de procesamiento puede acceder a mercados de mayor valor, mientras un hospital mejor equipado amplía su capacidad de respuesta y la calidad de sus servicios.


Por ello, la cooperación puede entenderse como un componente de construcción de capacidades. No sustituye la inversión privada ni el comercio, pero puede crear condiciones que faciliten el desarrollo productivo, la estabilidad regional y nuevas conexiones económicas.



JICA: cooperación técnica y capacidades de largo plazo

La cooperación japonesa en Colombia no se agota en KUSANONE. La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) está establecida en Colombia desde 1980 y es una de las instituciones encargadas de implementar la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA) japonesa mediante cooperación técnica. Su enfoque combina transferencia de conocimiento, formación, expertos, equipos y fortalecimiento de capacidades institucionales.


En Colombia, JICA organiza su cooperación alrededor de áreas como construcción de paz, desarrollo social y equidad, desarrollo económico sostenible y generación de empleo, y medio ambiente. Entre los programas asociados aparecen el desarrollo agrícola y rural, la planeación urbana, la prevención de desastres, el fortalecimiento de MIPYMES y productividad, y la conservación ambiental. Esta agenda muestra que la cooperación japonesa puede acompañar procesos de largo plazo, no solo intervenciones puntuales.


Un ejemplo vigente es el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Agropecuario y Rural Inclusivo para promover la Construcción de Paz (DRIP de PAZ), ejecutado con la Agencia de Desarrollo Rural entre 2021 y noviembre de 2026. JICA también registra proyectos en áreas como desarrollo de cadenas de valor agropecuarias, policía comunitaria y construcción de paz.


La presencia de JICA también estuvo visible en la agenda de octubre: Akihiko Yamada, representante residente de JICA en Colombia, participó junto con el embajador Shimizu en el Foro Internacional Colombia-Japón del 1 de octubre en Bogotá. Esto refuerza la lectura de que la relación bilateral combina cooperación comunitaria, cooperación técnica e interacción económica.


Canales complementarios de la presencia japonesa en Colombia. Elaboración propia con información oficial de Embajada del Japón, JICA, APC-Colombia e Invest in Bogotá.


De la cooperación a las oportunidades empresariales

Los acontecimientos de octubre también coinciden con un momento de diálogo más amplio entre ambos países. El 1 de octubre se realizó en Bogotá el Foro Internacional Colombia–Japón, organizado en la Universidad de América como parte de las actividades de su 70.º aniversario. Participaron el embajador Shimizu Toru y Akihiko Yamada, representante residente de JICA en Colombia. Durante el encuentro surgieron preguntas sobre las expectativas frente a la conclusión del Acuerdo de Asociación Económica (EPA) y sobre áreas clave para el futuro intercambio bilateral.


Para el sector privado colombiano, este contexto deja una conclusión útil: Japón no debe observarse únicamente como un destino de exportación ni como una fuente potencial de inversión. La relación bilateral incluye cooperación técnica, fortalecimiento institucional, transferencia de conocimiento y actividad empresarial en sectores concretos.


En agroindustria, las oportunidades exigen productos con trazabilidad, certificaciones, procesamiento y continuidad de suministro. En salud y farmacéutica, la preparación pasa por registros, documentación técnica, evidencia de calidad y claridad regulatoria. La relación bilateral puede facilitar el acercamiento, pero la capacidad de aprovecharlo depende de qué tan lista esté cada empresa para responder a estándares internacionales.


Una relación que se construye desde el territorio

Los acontecimientos de octubre muestran que la relación entre Colombia y Japón tiene múltiples dimensiones. En Cesar, esa relación se materializó en infraestructura para productores de café y en equipos para fortalecer la atención hospitalaria. En Bogotá, continuaron los espacios de diálogo institucional y académico, con participación tanto de la Embajada como de JICA. Al mismo tiempo, la inversión japonesa mantiene una presencia económica concreta: Bogotá-Región concentra cerca del 68% de los proyectos japoneses nuevos y de expansión llegados a Colombia desde 2021.


Más que hechos aislados, estas iniciativas muestran una relación en la que la cooperación puede fortalecer capacidades productivas y sociales que, con el tiempo, faciliten nuevas oportunidades de intercambio. El desafío para Colombia consiste en conectar esas dimensiones: aprovechar la cooperación para elevar capacidades, utilizar las instituciones para acercar actores y preparar empresas capaces de transformar esas conexiones en relaciones comerciales y alianzas de largo plazo.


En ese proceso, Japón puede ser no solamente un socio comercial, sino también un aliado para el fortalecimiento de capacidades locales y la construcción de una relación bilateral más diversificada y sostenible.


REFERENCIAS

 
 
 

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